今天距離全面完成脫貧攻堅任務僅剩
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平涼市黨政考察團赴河西5市考察

    時間:2020-09-08 14:47 來源:平涼日報 杜發強 責任編輯:王娜 【選擇字號:

開闊眼界拓思路 借得東風好揚帆

——市黨政考察團赴河西5市考察綜述

  解放思想無止境,觀念一新天地闊。

  帶著向兄弟市學習經驗的強烈愿望,懷著加快平涼發展的迫切心情,9月2日至7日,由市委書記郭承錄,市委副書記、市長王奮彥帶領的七縣(市、區)黨政主要領導和市直相關單位主要負責同志組成的平涼市黨政考察團,赴嘉峪關、酒泉、張掖、金昌、武威5市學習考察城市經濟、項目建設、鄉村振興等方面的好經驗、好做法。河西5市黨政主要領導和酒鋼集團公司、金川集團公司主要負責同志陪同考察。市領導陳鐸、葉劍芳、劉凱一同考察。

  這是一次開闊視野的學習之行,也是一次對照差距的醒腦之行,更是一次謀求發展的奮進之行。6天時間,61個考察點,行程安排滿滿當當,涵蓋工業經濟、現代農業、生態建設、城市建設、文化旅游、民生事業等方方面面。考察團馬不停蹄、爭分奪秒,大家邊走邊看、邊思邊悟,在對比中找準差距,在交流中探討新路徑,充分領略了5市經濟社會的快速發展,切身感受了熱火朝天的建設場面,也進一步看到了平涼與各兄弟市的發展差距,增強了加快平涼發展的使命感和緊迫感。

  看產業發展

  ——著力構建現代產業體系

  初秋的河西走廊,金風送爽,瓜果飄香,祁連雪山和沙漠綠洲相映生輝。

  產業怎么升級?快速發展的動力來自哪里?每到一處,考察團成員認真聽、仔細看、深入問,從每一個學習考察點上尋找答案,汲取經驗,討論最多的是別人的亮點和長處,思考最多的是如何結合平涼實際運用好考察成果。

  河西5市把培育壯大特色產業作為強市之基、富民之源,聚力承接中東部產業梯度轉移,堅持做大總量與提高質量并重,創新發展模式,整合資源優勢,加快產業結構調整和轉型升級步伐,構建形成了多元發展、多極支撐、全產業鏈開發的現代產業體系。

  在工業方面,酒泉、嘉峪關市圍繞打造酒嘉雙城經濟圈,傾力培育發展新能源、先進裝備制造、精細化工和煤化工、礦產品采取加工等產業鏈項目,經濟社會發展步入了轉型升級的快車道。酒泉市依托資源優勢,大力發展風電、光電產業,全市風電裝機達925萬千瓦、光電裝機219.8萬千瓦,建成了產業鏈齊全、集中度最高、全國規模最大、配套最完善的風光電裝備制造基地。甘肅金風風電設備制造有限公司,注冊資本達10億元,已在深交所和港交所上市,成為目前國內最大的風力發電機組整機制造商。金昌市著眼打造西部網絡貨運物流中心、金融中心和數據中心,加快數字產業園建設和大數據戰略新興產業發展,成功引進山東阿帕網絡公司落戶建設,預計今年交易規模達100億元,實現稅費達10億元。由甘電投投資建設的紫金云數據中心,總投資達50億元,總用電量達23億千瓦時,對全市經濟結構調整具有重要支撐帶動作用。

  在現代農業產業體系構建上,張掖市依托國家級現代農業示范區建設,持續推進玉米制種、綠色蔬菜、肉牛養殖、優質牧草“四個百萬”工程,玉米制種產量占到全國玉米供種量的45%以上,成為中西亞、東南亞菜籃子基地和京津冀、粵港澳蔬菜供應基地。武威市堅持以工業化理念謀劃農業,圍繞沿山、沿川、沿沙“三大”產業帶建設,大力發展牛羊雞菜果菌薯藥“八大”產業,引進建成了達利食品、青島啤酒、伊利液態奶等農產品精深加工龍頭企業,培育了白牦牛、高原藜麥、食用菌、羊肉、蜜瓜等特色品牌,形成了完整的現代農業產業體系。

  文化創意讓人陶醉,文化產業鼓舞人心。行走在河西5市,令人目不暇接的不僅是城市的美麗風光,還有其處處綻放的文化產業美景。考察中,一種迅速融入文化產業發展大潮的紅火景象震撼人心。

  嘉峪關市以長城文化和絲路文化為基礎,重點打造關城和方特絲路神話兩大旅游主體,將文化傳播與互動娛樂完美融合,形成了“一古一今、一靜一動、一新一舊”文化旅游格局,進一步提升了旅游城市的知名度和影響力。張掖市規劃建設的丹霞口小鎮,集民俗民居展示體驗、特色餐飲住宿、旅游演藝劇目、影視拍攝及休閑度假“四大板塊”為一體,有效提升了丹霞大景區綜合服務功能。武威市依托雷臺遺址,規劃建設的文旅綜合體項目總投資達58億元,規劃面積1300畝,把漢文化、天馬文化、河西文化、葡萄美酒文化等元素與園林景觀、智慧旅游、民俗體驗、休閑觀光、演藝展示融為一體,形態豐富、體量大、檔次高、要素全。

  他山之石,可以攻玉。一路看,一路議,一路思,見高低、知不足。

  看城鄉發展

  ——創新路子破難題

  此次河西5市之行,“學習”的任務很重。考察團的每一名成員都帶著“課題”,拋棄一切雜念,一門心思放在學習經驗上,認真聽取考察點的介紹,抓住一切機會向5市的干部群眾和企業老總虛心請教。

  近年來,河西5市高度重視城鄉統籌發展,投入大量人力物力財力,下功夫改善城鄉面貌,完善基礎設施,構建起了快速便捷的立體交通體系,在大漠戈壁上建起了生態良好、環境優美、富有現代化氣息的城市。

  “城市規劃大氣魄,城市建設大手筆”。這是考察團在河西5市考察城市建設時的一致感受。5市在城市建設上都堅持規劃先行,統籌考慮發展定位、文化內涵、資源稟賦等因素,對城市的生產、生活、生態的空間布局進行合理擺布,特別是圍繞做足做活水文章,著力打造城市景觀帶,提升了城市形象和品位。

  嘉峪關東湖生態旅游景區、水系生態環境綜合治理、討賴河生態文化公園,張掖國家濕地公園、城市森林公園、水生態環境修復治理、“一園三帶”示范工程等城市建設項目,看了讓人震撼,并且所到之處衛生環境干凈整潔,景觀打造精致美觀,給人以強烈的視覺沖擊和精神享受。積極推進鄉村振興,大力實施舊村改造、移民搬遷、鄉村旅游、田園綜合體建設,建成了一批特色鮮明的美麗鄉村,城鄉面貌煥然一新。

  討賴河是嘉峪關市的“母親河”,夕陽西下,波光粼粼的河水在兩岸燈光的映襯下分外美麗。不遠處,音樂噴泉伴著優美的“舞姿”,吸引著一波波的市民駐足觀看、拍照。討賴河生態文化公園主要依托討賴河生態環境治理工程建設而成,它的建設,使昔日的亂石灘變成了山水相依、人水和諧,藍天、碧水、雪山、綠地相融的優美風景區。

  為帶動貧困群眾發展肉羊產業,武威市古浪縣組建國有獨資公司——黃花灘興盛種羊繁育公司,建成萬只種羊繁育基地,通過“羊銀行—貸母還羔”模式,帶動貧困戶發展肉羊產業。目前,已在黃花灘鎮金灘村、移民區富康新村、圓夢新村等地建成種羊繁育基地5個,累計引進種羊3.78萬只,共產羔7.23萬只,向貧困戶投放3.62萬只,存欄11.2萬只,帶動4000多戶貧困群眾實現脫貧。

  針對產業結構單一、勞務技能缺乏、文化設施薄弱、村莊面貌破舊、陣地作用發揮不夠等短板和弱項,金昌市永昌縣焦家莊鎮梅家寺村堅持以黨建工作為引領,突出支部帶動,全力推進鄉村振興示范村創建各項工作,全村人居環境明顯改善,“視覺貧困”問題有效解決,梅家寺村將逐步成為基礎設施完善、生態環境優美、村容村貌整潔、群眾生活便利的美麗鄉村示范村。

  張掖市臨澤縣整合資源求突破,創新思路謀發展,在七彩丹霞景區至臨澤縣城段分期規劃建設生態景觀帶、文旅康養產業帶、現代農業示范帶、城鄉融合發展試驗區“三帶一區”,著力打造丹霞連接縣城、輻射鄉村的集休閑養生、生態宜居、文化旅游、綜合服務保障等多種功能于一體的城鄉融合發展示范帶,為推動縣域經濟高質量發展注入了新動力。

  考察中,大家被兄弟市創新思路求突破、爭分奪秒謀發展的雄心和魄力所震撼,發展動力也油然而生。

  看項目建設

  ——高點定位爭一流

  抓項目就是抓發展,抓發展就要抓項目。驅車行進在河西走廊,到處可見的工地,呈現出一派大開發、大建設的繁忙景象。

  動輒數十億元、上百億元的投資項目令人刮目相看,一個個大項目的落戶,為經濟高質量發展提供了強大引擎。

  嘉峪關國家核基地生活保障區、方特絲路神話主題樂園,張掖智能制造產業園、碳纖維裝備制造、海升智能溫室工業化栽培生態示范項目,酒泉浩海煤化有限公司200萬噸焦化項目,金昌紫金云數據中心,武威伊利綠色生產及智能制造示范應用項目、歷史文化街區保護建設等項目投資都在幾十億甚至上百億元,而且大多數都是國內知名、行業領先的大集團、大企業投資建設,建成一個項目,帶動形成一條產業鏈,產生的輻射和疊加效應是巨大的。

  好的項目需要好的運作模式,好的運作模式也能成就好的項目。考察中,河西5市實施的一些項目通過土地入股、PPP、大企業和融資平臺代建等模式運作,有效解決了資金、土地、人才等生產要素制約,加快了項目建設進度,降低了政府債務風險。張掖智能光電產業園委托省建投代建,建成后雙方共同管理運營,省建投占90%的股權,市政府占10%股權。民樂生態小鎮項目把易地扶貧搬遷與產城融合發展結合起來,投資3500萬元流轉土地2000畝發展連體鋼架日光大棚,采取銀行貸款、政府貼息、群眾逐年還款的方式建設。

  河西5市“跑步入場、跑步開工”的“項目建設速度”令考察團成員欽佩不已。山東阿帕網絡技術有限公司西部網絡貨運總部項目由金昌市今年3月份引進,6月份建成運營。占地面積338.5畝,規劃建設校舍總面積約13.7萬平方米的武威六中遷建擴建項目,今年4月份決策實施,9月份建成投用。武威雷臺景區文化旅游綜合體項目是甘肅省列重大建設項目,是甘肅省投資規模最大的文化旅游PPP項目,項目于2018年11月份開工,目前已完成95棟單體主體工程。

  武威伊利綠色生產及智能制造示范應用項目建設現場,一派火熱、繁忙的施工景象,項目建設速度令人贊嘆。武威市不僅招引進一個大項目,還帶動了一片產業鏈。

  武威伊利綠色生產及智能制造示范應用項目是伊利集團在河西走廊建設的唯一一家乳制品加工企業,也是伊利集團上百家分公司中整體投資最大的項目,項目總投資約21億元,占地面積437畝。武威市委、市政府圍繞伊利綠色生產及智能制造示范應用項目,又引進了6個配套項目,形成了“1+6”的產業集群,即配套建設奶牛養殖項目,開工建設奶牛養殖場;配套建設飼料廠項目,解決養殖飼料問題;配套建設獸藥生產線項目,解決奶牛養殖疾病預防問題;配套建設智能化包裝廠項目,解決產品包裝問題;配套建設物流倉儲項目,解決倉儲冷鏈物流問題;配套建設飼草種植加工項目。“1+6”奶產業集群項目總投資可達85億元,全部建成投運后,年產值可達170億元。

  與武威伊利綠色生產及智能制造示范應用項目一路之隔的,是武威嘉禾佳生態農業科技有限公司。公司將建設年產5萬噸風味菜及2000噸醬牛肉生產線,著力打造西北唯一的標準化風味菜及醬牛肉加工企業,實現風味菜及醬牛肉工廠化生產。該項目建成后,可實現銷售收入10億元,利稅5200萬元,增加就業崗位160多個,帶動周邊農民10萬畝的各類特色蔬菜種植及1.5萬頭肉牛養殖,每年可增加農民收入近2億元。

  方特歡樂世界是西北地區規模最大、科技含量最高的文化主題公園,方特絲路神畫是國內首個以“絲綢之路文化”為核心的大型高科技主題樂園,東湖生態旅游景區是亞洲第一個鐵人三項專用賽場,培育開發了低空飛行、關城夜游等特色旅游項目,旅游資源地域組合好、門類齊全、形態豐富。

  看轉型升級

  ——創新發展搶先機

  在區域競爭中,誰能搶先一步抓住了機遇,誰就能中流擊水,勇立潮頭。

  一路看,一路學,河西5市大格局集聚高端要素的舉措,大視野創新推動轉型升級的能力,大力度保障優化項目建設和企業發展的環境,大手筆拓展發展空間的氣魄,令考察團成員深感不虛此行、學有所獲。

  在5市考察,無論是黨員干部、還是企業家,都展現出一種干事創業的精神、敢為人先的激情、勇于擔當的作風,始終沒有絲毫自滿懈怠。他們情況熟、思路清、熱情高的特點和見事早、行動快、接力干的做法,給考察團留下了深刻印象。

  酒泉市精心營造“親商安商”的良好發展環境,圍繞企業發展全生命周期提供源源不斷的全方位服務,甘當服務企業的“店小二”,為招商引資項目和落地企業提供“貼心式”服務。在建設新能源裝備制造產業園過程中,鍥而不舍,盯住不放,先后十多次赴企業進行對接洽談,最終促使甘肅金風風電設備制造有限公司成為園區第一家入駐、第一家開工建設、第一家投產的風電發電機組整機生產企業。

  金昌市以項目論英雄、以發展論能力,樹立實干導向,建立了一月一督查、半年觀摩評比、年底考核獎懲的落實機制,激勵干部用心干事、盡力干事,營造了擔當作為、奮勇爭先的濃厚氛圍。同時,在服務企業中,傾力為企業提供“拎包入住”的條件。

  張掖市采取“一套班子、一班人馬、一個工作機制”的措施,成立項目協調推進領導小組,建立聯席會議制度,定期研究解決項目建設過程中的困難和問題。

  酒鋼集團和金川公司,都是行業發展的巨頭,但是他們永不自滿、永不懈怠,不斷地進行術改造,不斷地研發新的產品,在激烈的市場競爭中取得了驕人的業績。

  通過實地考察,“很震撼,有壓力,坐不住”成為考察團成員使用頻率最高的詞語。在對5市產業發展的蓬勃勢頭感到震撼的同時,大家時時都在思索找尋他們快速發展的動力源。

  激情在漸漸充溢,干勁在逐步提升,活力在競相迸發。通過走出市門實地考察學習,撞擊心靈,風暴頭腦,考察團成員感知了大規劃、大產業、快節奏、快作為,受到強烈震撼。在學思踐悟中,更加明確了前進的路徑和改進提升的措施,頓覺豁然開朗、柳暗花明。市黨政考察團成員紛紛感慨,這是一次對標先進、開闊眼界的學習之行,也是一次尋找差距、求取真經的收獲之旅。

 
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